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西湖司法信息 |
第五期
西湖区司法局编 二○一○年四月二十一日
“五五”普法考核验收专辑二
1、西湖区法治文化建设显特色
2、蒋村司法所积极落实五五普法考核验收工作
3、古荡司法所“五五”普法验收自查工作全面启动
西湖区法治文化建设的做法与成效
近年来，西湖区在发展经济的同时，积极开展法治西湖建设，依托该区深厚的文化底蕴，培育和发展区域法治文化，通过“文化搭台、法制唱戏”，统筹规划，构建了完整的西湖特色的法治文化体系。
主要做法
一、理清思路，构建西湖法治文化建设体系。
我区“五五”普法、第四个依法治区规划启动以后，及时建立健全了区依普领导小组及其办公室，制定完善各类依普工作机制、职责制度，建设法制宣传教育阵地，成立普法讲师团、普法联络员（信息员）等各类依普工作队伍，形成了一个横向到各职能部门，纵向到村（社）的依普工作网络。目前，全区建有各类法制学校136家，街（镇）法制辅导站39个，法制宣传橱窗329个，普法联络员632人，信息员1300多人，法制文艺队伍37支，义务普法宣传员2200人。
二、丰富载体，推动法治文化纵深发展
（一）内化于心，传承传统文化的法治理念。
西湖区自古以来就有深厚的法制基础，历代先贤、名人雅士足迹所至，留下了许多脍炙人口的人伦法治典故。新中国的第一部宪法——“五四宪法”也是在我区起草。这些历史上流传下来的法治精神，为我区建设现代法治文化提供了丰厚的精神财富。我区充分利用这笔精神财富，重点对西湖风景、西溪湿地、老东岳庙等宗庙碑文中“礼法兼治”管理模式、“无讼”价值观下的社会矛盾调解理念、“法不阿贵”的守法观念、伦理道德治家的人伦主义等进行挖掘提炼，通过书法创作、文艺演出、书籍汇编、记录片制作等形式加以传承，使群众在拜膜先民的同时感悟现代法治精神。
（二）外化于形，打造西湖法治文化品牌。
1、塑造法治文化代言人“阿普”。开展全区5万余名师生参加的“阿普”卡通形象创作活动，塑造出以独角兽为原型，生动体现“公平、正义、和谐、法治”这一主题的“阿普”卡通形象。“阿普”被《法制日报》誉为“法治文化的代言人”。
2、创作阿普系列作品。“阿普”形象推出之后，在此基础上，进一步创作了《阿普之歌》、“阿普”动漫、阿普法制漫画书等系列作品。“阿普之歌”由省市著名词曲作家填词谱曲，采用民间喜爱的音乐表现形式，通过“阿普”说法，告诉人们要学法、懂法、守法、用法，歌词通俗易懂，琅琅上口。随后推出了以“阿普说法”为主题的动漫短片，并于 2007年参展杭州国际动漫节，获得第五届全国法制动漫作品优秀奖。“阿普”歌曲、动漫的成功，激励着西湖区不断推出各种生动活泼的普法载体：一是创作了《阿普机密档案》等法制故事漫画书，免费发放到各学校、社区，让青少年在欣赏漫画的同时潜移默化地学习法律知识；二是创作了越剧《形象大使与小阿普》等法治文艺节目，丰富大众的文化生活；三是在《西湖报》上开设了“阿普说法”、“法治心语”栏目，以法治随笔、漫谈、杂论、故事等形式来解读法治的内涵，以普通百姓的亲身经历和切身感受来宣扬权利义务对等、宪法法律至上的法治理念。现在“阿普”系列作品影响日深，成为西湖区法治文化建设中一道亮丽的风景线。
3、树立法治文化典型。2006年，在全区开展“十大普法使者”、“普法形象大使”评选，从各项各业中推选产生了有典型性、代表性，热衷于普法事业的十位市民，授予他（她）们“普法使者”的荣誉称号。在此基础上，经公示和群众投票，从“十大普法使者”中推选著名越剧表演艺术家茅威涛女士担任西湖区普法形象大使。五年来，以茅威涛为代表的“十大普法使者”践行着自己的承诺，成为法律知识的传播者、法治观念的倡导者。他们根据自身优势条件，通过倡导和组织各种法治文化活动，使人们在喜闻乐见的法制宣传、文艺活动中，享受着法治文明带来的身心愉悦。
（三）固化于物，建设西湖法治文化阵地
1、设立五大法制宣传教育基地。近几年来，分别在西湖区人民法院、区交警大队、区委党校、区少年军校、文新街道德加社区等五个特色鲜明的普法依法治理先进单位中设立法制宣传教育基地，作为文化理论、网络文化、校园文化等的研究、实践和传播基地，弘扬法治文化，传播法治精神，几年来接待来自各地、各行业的参观学习人员5万余人。
2、开展“街校、校校、校所”三大共建活动。一是组织灵隐街道等9个单位分别与浙江大学等6所高校法学院结对共建，拓展普法教育途径，加强基层民主法治建设力量，五年中，高校向村（社区）派出法律指导员2000余名，派出专业法律志愿者2万余人次；二是组织6所高校法学院与12所中小学校结对共建，高校法学教师定期给中小学教师开设法制讲座。在学校成立普法社团、成立法制广播站，并利用寒暑假组织学生参加社区（村）的各项法制宣传和法治实践活动；三是组织7家律师事务所与辖区中学校共建，高校为中小学培训法制教育师资，开展法律进课堂活动。
3、组建紧密的普法网络。一是充分借助现代媒体优势，开设西湖法治网，利用信息发布渠道，在网上及时发布省、市、区相关法治文件、基层法治文化动向及信息，形成全区法治文化建设网络互动。二是加强与主流媒体的沟通，2006年，我们与杭州电视台合作，采用电视录播的形式启动两个规划，把启动仪式作为普法教育的大课堂，扩大了我区“五五”普法的辐射面和影响力。
三、以人为本，丰富法治文化建设内涵
1、针对青少年的校园法治文化蓬勃发展。我区在全区中小学开展了校园法治文化建设系列活动。如与辖区高校法学院、律师事务所合作，创作法治诗歌、童谣、小品等，组建“小阿普”宣传队，组建由律师、学生、老师、家长共同参与探讨的“校园普法沙龙”等。通过一系列的活动，促进校园法治文化多元化发展。
2、面对企业员工的企业法制文化逐步推广。目前，我们在全区上规模企业中建立了工会组织、人民调解组织，开展了综治进民企活动，设立了区外来人员维权中心，并在杭州中庆建设有限公司创办了市内第一所民工学堂，同时还开展了万名个私（民营）企业主学法活动和“诚信守法企业”活动，促进了企业依法治理、诚实守信。
3、针对农民的农村法治文化载体独具特色。我区结合“新农村建设”的“种文化”活动，开展了“百场法治文艺下乡”等多项农民喜闻乐见的活动；定期组织村民听取网络法制讲座，向各村免费发放普法书籍，同时在三墩镇山联村建立浙江省首个农村法治公园，让农民在散步休闲的同时，接受法律知识的熏陶。
高度重视、多措并举、全力以赴
——蒋村司法所积极落实五五普法考核验收工作
今年是“五五普法”和第四个依法治街规划的总结验收之年，为顺利做好总结验收迎检工作，根据区依普办的统一部署，街道司法所在三月就全面开展了“五五普法”依法治街的总结和迎检工作。并通认真落实四项措施，确保迎检准备工作落到实处。
一、统一认识、加强领导。“五五普法”和第四个依法治街规划是我街道依法行政的重要组成部分，检查验收工作是保障“五五普法”工作善始善终、保证质量完成的重要环节。因此，街道党工委、办事处高度重视此项工作。由街道普法工作领导小组组长张德平统一指挥，副组长赵国仁具体负责，具体工作由司法所负责，各相关科室、成员单位密切配合，将此项工作纳入重要工作日程。
二、制定方案、周密部署。根据区依普办的文件要求结合街道实际，司法所制定了详细可操作的迎检准备工作方案。一是根据区依普办文件要求和“五五普法”考核验收标准制定了街道的《2006-2010年普法教育依法治街规划》检查验收标准责任分解表和台帐具体要求，并以街道办事处的名义用通知的形式向街道各科室、各社区和辖区成员单位下发。二是在4月初，召开专题会议，由机关各科室长、社区书记、治保主任、成员单位负责人参加。专题布置迎接“五五普法”考核验收工作。要求各单位根据责任分解，将属于自己的各项工作任务落到实处，建立健全各项普法工作机制，完善普法工作台帐，做到每一项考核内容由专门部分负责，责任落实到人。
三、查漏补缺、做好总结。司法所充分利用此次普法检查验收的契机，认真对照“五五普法规划”要求做好总结自查，查找普法教育依法治理工作存在的不足和薄弱环节，及时进行整改，确保“五五普法规划”各项目标任务的完成。一方面督促各成员单位完成各项普法任务，将相关工作台帐上交司法所；另一方面对06年以来的各项普法工作积极开展自查自纠，认真自查每年的工作台帐，及时发现问题、改正问题，并将各单位上交的台帐统一分门别类，整理完善归档。
四、广泛宣传、营造氛围。此次普法验收正值综治宣传月活动，街道司法所大力加强宣传工作，联合综治办在各社区、两大花园及文一西路等主要路口悬挂综治、平安创建、普法教育等内容的横幅，在社区张贴普法、反邪教的宣传画，并以此为契机，广泛宣传普法教育依法治理工作成效，宣传法治建设成就，为开展“五五普法”检查验收营造良好氛围。 （蒋村司法所）
古荡司法所“五五”普法验收自查工作全面启动
为顺利迎接省、市、区的检查验收，古荡司法所依托古荡街道先对本街道、本辖区内各社区的“五五”普法档案资料和开展情况进行自查验收。
会上，陈新华副书记主持，张凡明主任作了动员讲话，对普法验收工作作出了具体的要求：一是要加强领导，思想重视，认真做好验收的准备和自查工作。五五”普法验收工作是“五五”普法规划的重要内容，是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成目标任务的重要环节。各科室、站、所要将“五五”普法验收工作摆上重要议事日程，落实专门负责检查，并做好全面的总结工作；二是形成合力，根据我街道制定的《2006-2010年普法教育依法治理规划》检查验收标准及任务分解，从组织领导、普法教育、依法治理、法律六进这四个方面逐项逐条对照标准，完成街道“五五”普法工作台帐；三是创新形式，彰显“五五”普法工作特色，开展一次“古荡街道‘五五’普法、依法治理工作成果展”，编排“古荡街道‘五五’普法依法治理工作专题片”，制作一期“五五”普法依法治理成果专刊，刊登一些反映我街道“五五”普法依法治理成果的照片和典型经验材料。总之，要以验收工作为契机，总结经验，为“六五”普法打下基础。
会后，各科室、站、所，各社区都纷纷行动起来，张贴标语，加大宣传，以高度的责任心和使命感，扎扎实实做好各自工作，对照标准开始了自查工作，力争顺利通过省、市、区的检查验收工作。 （古荡司法所 王艳红）
送：省司法厅办公室，市司法局办公室，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，区委政法委、区人大法工委，区法院、区检察院、区公安分局